공직자들은 소속된 지역의 지식집단에 속하고 이들의 건전한 사고방식은 지역의 발전과 결코 무관하지 않다고 본다. 공직자들이 집단이기주의에 빠져 지역의 주민들과 호흡하지 못한다면 공직자들과 지역주민들과 협력관계는 유지될 수 없을 것이며, 지역주민들과의 갈등은 끊임없이 일어날 것이다. 예를 들어보자. 공직자들이 노조를 결성하고 신협(信協)을 운영하여 저축 및 대출기능을 장악함으로써 시중은행들과 단절되고, 지역상권을 외면한 체 신협(信協)을 통하여 집단으로 물건을 구입하고, 구내식당을 운영하여 식대를 절약하고 시간을 절약한다는 명목아래 지역주민들과 식사시간에 대화까지도 단절되어 민의(民意)를 살피지 못한다면 그 지역에 소속되어 있는 각 단체가 어떻게 지역경제발전을 주도해 나갈 수 있겠는가? 공직자들이 소속된 지역의 주민들에게 무엇을 해주었으며, 지역 주민들에게 무엇을 협력해 달라고 부탁할 것인가? 관료주의를 버리지 못하고 아직도 권력의 힘에 의하여 지역주민들을 다스리면 된다는 생각으로 무사안일(無事安逸)하게 대처하고 있지는 아니한가? 업무처리가 편파적이지 않고 공정하며 부당하게 처리한 일은 없는지를 점검하고 스스로 일을 찾아 움직이는 공직자들이 많을수록 지역경제는 더 빨리 풀린다는 생각을 하고는 있는가? 어쩌다 지역주민들이 민원서류를 접수하면 관련된 법률을 최대한 검토하고 관련된 부서와 서로 협력하여 민원인의 입장에서 생각하고 해결하며, 모르는 부분이 있다면 상급기관에 질의하여 신속 정확하게 일을 처리하고 있다고 양심적으로 자신 있게 대답할 수 있는 공직자가 과연 몇 명이나 될까? 국가경제가 어렵다면 지역경제는 더 어렵고, 도 단위경제가 어렵다면 군 단위 경제는 더 어렵다. 소속된 지역에서 공직자들이 집단이기주의에 빠진다면 그것은 지식집단의 횡포일 수 있다. 그렇다고 지역경제회생을 위하여 공직자 스스로 거주이전을 한다면 좋겠지만, 헌법(제14조)에 보장되어 있는 거주이전의 자유를 제한하면서 까지 공직자들에게 부담을 주는 것은 옳지 않다고 본다. 자녀 교육을 위하여 이미 거주지가 이전된 상태에서 또 다시 거주지를 이전한다거나, 공직자가 소속된 지역에 거주를 강제해서 지역경제가 회생할 수 있다면 얼마나 좋겠는가? 그러나 이것은 도시와 농촌에서 2중 살림을 강요하는 결과가 되어 공직자들의 경제생활까지도 어려워지는 결과를 낳고, 다같이 죽게되는 경제논리가 성립될 수도 있다. 그렇다면 소속된 지역의 공직자가 지역의 경제발전을 위하여 어떻게 행동할 것인가? 1) 민원인들에게 친절하여야 한다. 민원인은 어쩌면 태어난 이래 최초의 민원을 해결하기 위하여 방문했을 경우가 많으며, 1년에 한 두 번 방문하는 경우가 의외로 많음을 알아야 한다. 2) 민원업무가 수 개의 실과를 경유하여야 된다면 실과별로 신속한 협력으로 처리해 주든지 아니면, 민원업무의 성격상 필요 실과를 경유하도록 미리 설명해 주어야 한다. 3) 민원업무는 신속하게 처리하여야 한다. 시간이 걸린다면 날짜 및 시간을 말해주어야 한다.4) 인허가 사항 등의 민원업무는 (가)(부)를 신속하게 알려주어야 되며 (부)인 경우에는 해당 법률에 근거한 증거를 명시해 주어야 한다.5) 전시행정에 그치는 형식적인 행사는 배제하고 실익위주의 행사만이 주민들의 호응을 얻을 수 있다. 6) 법 등의 집행은 공평성이 있어야 주민들을 설득할 수 있다. 7) 공직자는 부정이 있어서는 안 된다. 8) 공직자의 철저한 감시로 부실공사 등이 없어야 된다. 9) 공직자는 거짓말을 하지 말고 정직해야 한다. 10) 공직자들은 소속지역주민들과 대화를 즐겨할 줄 알아야 한다. 주민들은 대화를 통하여 주민들의 실정과 애로사항을 말할 수 있으며 보완 또는 시정하거나 제도적 정비의 기회로 대화가 중요하다고 인식하기 때문이다. 대화는 글에 약한 주민들에게는 반드시 필요한 것이며 감정이 잘 나타나 있음을 간과해서는 안될 것이다. 11) 공직자는 소속된 지역의 상품을 애용해야 한다.결론적으로 공직자는 지역주민들과 협력하고 주민들의 편에서 일할 때 비로소 지역경제는 살아날 수 있다고 인식하는 공직자들이 많아야 된다. 끝으로 지역경제 활성화는 매우 중요하며, 공직자 자신들의 직장생활의 연속성과 결코 무관하지 않음을 인식하기를 원한다. 보라! 주민들이 공직자들에게 원하는 꿈이 얼마나 단순하고 소박한가를...!
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