공공질서 및 안전, 교육, 환경보호, 보건, 농림해양수산, 산업·중소기업, 예비비 등 기능별 예산 줄어
꼭 필요한 예산 줄이면 운영의 어려움 가중
사회단체 보조금 예산 줄어드는 것도 사실

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